乔丹嘴里说的“小嫩草”， 指的就是范建明。
原来艾琳娜除了主任和局长之外，还有一个更强硬的靠山，而这个人就是乔丹。
一个能影响总统选举的利益集团的头目，不仅仅可以决定艾琳娜的未来，同样也能决定主任和局长的未来。
但就像东方有句俗话，叫做县官不如县管。
虽然大家都知道，乔丹和他的利益集团，可以决定总统府的主人，但国家安全事务办公室和西情局也不是吃素的。
你能影响选举，却不一定能够影响委任，何况是主任和局长这么重要的位置？
正因为主任和局长，在很多情况下，并没有把乔丹放在眼里，所以他希望现任总统，能够换掉这两个人。
问题是换汤不换药。
如果主任和局长与乔丹的矛盾公开化，大家都会觉得他的手太长，主任和局长的继任者，不仅不会顺从于他的意志，说不定还会被其道而行。
甚至利用手里的权利，对他展开暗杀活动。
主任作为前局长的时候，就是没有把乔丹放在眼里，结果乔丹让他离开了局长的位置。
问题是现任的局长，虽然是从主任手里夺得的位置，却也不愿意成为乔丹的傀儡，所以在各个方面，不说是让乔丹感到掣肘，至少是让他感到非常不爽。
比如T国的内战。
西情局没办法限制这些军火商，向自己的军队和盟友的军队提供军火，但对那些反政府军，和非法武装提供什么样的军火，权利几乎完全掌握在西情局手里。
甚至连提过政府军的武器，都有相当一大部分是西情局提供的。
西情局并不生产武器，他只能通过购买的方式，向国内各大军火商购买。
现在的局长和他的前任一样，一直有意无意规避，从乔丹这里购买军火，而是把这批开支，直接送到乔丹的竞争对手手里。
所以乔丹，几乎不能容忍局长再继续待下去了。
问题有前车之鉴，乱把他弄掉，他的继任者依然可能继续与乔丹作对。
所以，乔丹必须要培养自己的心腹，而在西情局所有的主管，和驻海外各国站长中间，他选择了艾琳娜。
那么另外一个问题又出现了。
乔丹确实有足够的实力，但在西方，跟他可以相抗衡的实力并不少，即便是现任总统得到过他的巨大帮助，也不敢太明目张胆，因为他而去调整国家安全事务办公室主任，和西情局局长这么敏感位置上的人选。
那就要寻找机会。
而最好的机会就是总统换届。
问题是不是每一任总统，都是倾向乔丹的。
假如在这一任总统手里，他不能让艾琳娜取而代之，下一届他必须从总统选举开始，就要大量投入资金，而且还要保证在这期间，西情局的局长，能够犯下他们希望看到的错。
这显得有些渺茫。
恰好在这时，主任和局长的矛盾爆发了。
从目前的情况来看，他们一方想排除异己，另一方想栽赃陷害，而这两方都不是乔丹所看好的。
所以他给艾琳娜下达了一个任务，毕竟她对西情局内部的情况很了解，而且又是两任局长床上的常客。
他让艾琳娜制定出一个计划，那就是在最短的时间里，让主任和局长因为各自的利益进行火并。
至少要在外人眼里看来，他们确实就是为了权力而火并的。
那么又出现了一个问题。
主任和局长都是老江湖，他们虽然都不待见对方，甚至希望对方早点垮台，但让他们直接火并的可能性几乎微乎其微。
恰好这是，范建明出现了。
通过长时间的了解与观察，艾琳娜觉得范建明绝对可以利用。
毕竟主任和局长都是在位者，想要造声势，肯定造不过他们，现在需要的，就是有一个能够凭着个人的潜能和力量，给予主任和局长致命一击的人物，而且不能牵扯到乔丹。
综合各方面的因素，艾琳娜觉得范建明是最佳人选。
他确实不是乔丹的人，就算事败，也不会牵扯到乔丹和他的利益集团。
主任和局长两人，都前后要对范建明实施必杀令，那么范建明就有了反抗，以其人之道，还治其人之身，潜入西方谋杀他们的动机。
坐实了这一点，不管主任和局长是死是活，或者传出其他的什么丑闻，人们只会怀疑到范建明的身上，与乔丹和他的利益集团没有一毛钱关系。
当然更重要的，就是范建明的个人能力。
艾琳娜在递给乔丹的计划报告中，对范建明的个人能力大加推崇，昨天也把皮尔斯惨死现场的照片，发给了乔丹，同时把惠灵顿一直以来，在艾琳娜面前评论范建明的录音，全部传给了乔丹。
正因为如此，乔丹才决定与艾琳娜见一面，进一步确定整个计划的实施。
假如这个计划成功，那么艾琳娜成为西情局局长的可能性就最大，这恐怕是范建明做梦都没想到的。
乔丹点了点头：“从你对这个范的全方位介绍来说，他确实是个不二人选。问题你想过没有？他不是我们西方人，如果过多了解我们人民，有机会再公布于众的话，那我们这可就是天大的丑闻。”
“这个你放心，我还是从他们的保姆计划中得到启示，用东方人的话来说，这就叫他山之玉，可以攻石。我们也等于可以东施效颦，参照保姆计划的原版，先让范对付局长和主任，一旦他得手，我们就把她除掉。”
“问题是你能下决心除掉他吗？”
“国家的利益和私人的感情，孰重孰轻我绝对分得清楚。”
明明他们就是自私自利，为了一己私利，不惜向主任和局长下手，现在在谈论范建明的话题时，居然冠冕堂皇里牵扯到国家的利益。
“还有一个问题，他居然那么厉害，事后我们能除掉他吗？”
“放心吧，”艾琳娜胸有成竹地说道：“对付他，我已经有了好几个预案，一定会让他防不胜防。”
乔丹拍了一下艾琳娜的腰板，笑道：“那我就提前祝贺你，我们未来的情报局局长！”